Можно ли подавать проектную документацию по частям? Что разрешает ГрК РФ и как на это смотрит экспертиза

Что разрешает ГрК РФ и как на это смотрит экспертиза

“Можно ли подать только один раздел проектной документации, а остальное дослать потом?” — один из самых частых вопросов от заказчиков. Особенно когда сроки поджимают, документация не готова целиком, и есть желание “запустить процесс”.

Разберём, что на это отвечает Градостроительный кодекс, как реально работает экспертиза в 2025 году и какие риски влечёт частичная подача проектной документации.

Что говорит закон

📘 Статья 49 ГрК РФ:

Экспертиза проводится в отношении проектной документации в полном объёме.

📘 Постановление №87 (о составе ПД):

Проектная документация должна содержать все предусмотренные разделы. Их перечень зависит от вида объекта, но подавать только один раздел (например, «ОВ» или «КЖ») не допускается.

Почему экспертиза не принимает ПД «по частям»

Экспертиза оценивает проект комплексно: как решения одного раздела влияют на другие.

Нельзя проверить «Конструктив» без архитектуры.
Нельзя оценить инженерные сети без понимания общего технологического решения.
Нельзя посчитать смету без объемов из других разделов.

Поэтому, если подаётся неполный комплект — экспертиза просто отказывает в приёме, не заходя в суть.

Но ведь раньше такое практиковалось?

Да, было. В некоторых случаях негосударственные экспертизы формально принимали сначала часть ПД, но ставили рассмотрение «на стоп», ожидая остальные разделы. Сейчас, с ужесточением контроля (особенно с 2024 года), такая практика почти ушла.

Есть ли исключения?

Да, но они не про “подачу по частям”, а про внесение изменений.

Если проект уже прошёл экспертизу, а заказчик хочет изменить отдельный раздел — например, заменить оборудование в ИТП — тогда возможно:

Либо подать изменения к заключению (если они не влияют на безопасность);
Либо провести экспертизу изменений в упрощённой форме (иногда — только по изменённым разделам).

Но это работает только после получения основного заключения.

А как быть, если один раздел готов, а сроки поджимают?

Реальность такова:

Экспертиза не примет ПД без полного комплекта.
Можно начать диалог с экспертизой заранее — отправить документацию на предварительную консультацию.
Некоторые эксперты пойдут навстречу — например, проведут предосмотр или «скелетную проверку» на соответствие комплектности.
Но официальный отсчёт сроков экспертизы начнётся только после загрузки всех разделов.

Чем это грозит в случае ошибки

Если заказчик или проектировщик самостоятельно решит подать неполный комплект, надеясь дослать потом:

Документы вернут без рассмотрения;
Потеряется время;
Некоторые экспертизы могут поставить отказ по формальным основаниям, даже если разделы будут досланы позже;
Репутационные риски: повторная подача — всегда красный флаг для экспертов.

Что делать правильно

Проверить комплектность по постановлению №87.
Сформировать финальный архив или XML-подачу, где все обязательные разделы включены.
Если часть разделов будет дорабатываться — не подавать пока всё не готово.
Использовать внутренний аудит или внешний предпроверочный разбор — поможет найти недостающие разделы заранее.

Вывод

В 2025 году подавать проектную документацию по частям — нельзя. Закон этого не разрешает. Экспертиза — не примет. Это приведёт к отказу и потере времени.

Подавайте ПД только целиком.
А если нужно поэтапное согласование — это отдельная процедура, которая требует планирования, а не “дослать потом”.

Если нужны гибкие подходы — их нужно обсуждать до подачи, не после.